浙江政务服务网——基于云架构的集约化站群实

  在2014中国智慧政府发展年会上,浙江政务服务网被中国社科院信息化研究中心等权威机构评为中国政府网站最佳政务平台实践奖,并名列榜首。浙江政务服务网是由大汉科技承建,集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、互动交流于一体基于云架构的集约化站群典范。目前浙江政务服务网的注册用户已超10万,是国内目前功能最全面,覆盖最广泛的政府网上公共服务平台。

  浙江政务服务网依托省电子政务外网,充分应用云计算、移动互联、数据挖掘、智能交互等信息技术,整合了浙江省50个省级部门、11个城市、90个区县、4000多个政府机构,建立了全省统一的门户网站群、行政权力事项库和省级统一的行政审批运行系统。全省政务服务资源综合省、市、县三级联动,按个人办事、法人办事两条主线实现全口径汇聚,并开设了行政审批、便民服务、阳光政务等主题板块,推出包括智能问答、人工问答、咨询投诉等综合功能的网上值班室,实现全省政府行政审批等服务管理事项的一站式网上办理与全流程效能监督。

  与传统项目不同的是,浙江政务服务网整体采用了云架构技术,由数据中心进行统一分配资源、负载均衡、部署部件、控制安全等。同时顺应目前站群建设中的去IOE化,不再关注基础设施软硬平台的搭建,而且是通过租用阿里云资源,直接在云上部署政务资源业务和应用服务。

  目前浙江政务服务网已建成全省统一的互联网门户集群,政务云基础设施公共平台已投入运行。综体框架包括:

  基于统一的顶层设计,以统一界面、统一导航、双向链接的原则,形成联通省市县三级的省网上政务大厅服务总门户,开设行政审批、便民服务、政务公开三大功能。通过门户网站、移动APP、数字电视、微信公共账号等渠道,以一证通行、一站申办、一网查询的方式,面向公众和企业提供以行政审批为重点的各类政务服务。

  业务应用平台。建设覆盖行政审批等服务管理事项信息管理平台、网上运行平台、电子监察平台等业务系统,为行政权力的规范梳理、服务优化和有效监督提供网络技术支撑。

  数据共享平台。建设全省统一的权力事项库、办件信息库、电子证照库等,为政务协同、信息资源共享和社会化利用、大数据分析奠定基础。

  政务云基础设施平台。建设基于云计算模式的电子政务基础设施共享平台,为各地、各部门提供统一的软硬件基础设施服务。

  标准规范体系。制订行政审批等服务管理事项网上运行的业务规范、数据规范、设计规范和技术标准,以及政务云平台建设和信息资源交换共享规范。

  安全信任体系。建设符合有关规范的网络实名身份认证信任体系和信息安全保障体系。

  浙江政务服务网是目前为止全国唯一一家将行政权力清单梳理公开的网站,浙江42个省级部门权力清单上的4236项行政权力首次在网上公布。

  浙江政务服务网将14大主题、160类服务、24000个便民事项,通过网上政务大厅提供指南类、办理类、名录类、公告类、答疑类各种信息,无论是婚育登记、求职执业或是缴税纳费、信息查询,足不出户就可以体验政务服务一站式办理。

  面对庞大的集约化站群,停留时间过长并不代表网站很好,应该一分钟解决的问题不能让公众花十分钟去解决。浙江政务服务网使用了智能交互机器人和智能挖掘式搜索来帮助用户在短时间内快速找到信息。

  智能交互机器人和智能挖掘式搜索可以使公众与政府之间产生良好的互动,让公众不再纠结于繁琐的网站条目,改善二者间互通机制,提高政府网站的服务效率。

  不同于多数传统搜索中采用的全文检索技术,智能检索利用自然语言引擎、百姓体方言词库及专业主题词库等快速的理解用户所问,支持在多站群及异构站群中跨平台跨库搜索,对整合后各系统数据进行统一的索引管理,利用自学习机制实时更新,并支持不同数据结构的多样展现方式,如图片、服务、地图、问答等等。这可以使浙江省各地用户不再需要寻找各地各区的政府网站,而在同一搜索框,就能检索到省市县不同级别的相关信息和服务。

  移动互联网时代用户行为特征可归纳为3A,即Anyone、Anywhere、Anytime;信息传播方式为移动端社交应用;信息载体形式为手机、平板电脑多屏阅读,甚至智能手表。政务网站除了提供网页端的服务外,也需要运用移动互联的特质为大众服务。浙江政务服务网在网页端上线之后,也随即推出了移动APP。

  浙江政务服务APP聚合现有集约化站群的信息内容,实时自动同步到手机端。将政务服务网中的14类便民服务,77000多个办事事项,归纳为我要查我要办我要问三个大类,并提供订阅、离线下载、信息推送等个性化服务。

  通过登录个人中心,可查看办事事项的受理状态和进度,并可查询个人社保、医保以及个人投诉和咨询等信息。还可以整合天气、交通、社保、医疗、教育、水电气和违章缴费等常用的公众服务。

  浙江政务APP同样采用了阿里的云服务和云计算技术,利用CDN解决运营商间访问速度瓶颈,实现大并发量移动终端用户对资源应用的流畅访问。

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